13版 - 更好发挥国家发展规划的战略导向作用

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在这些政策措施推动下,“十四五”时期我国民生保障扎实稳固,脱贫攻坚成果巩固拓展,精神文化产品丰富多彩。2021—2025年,我国居民人均可支配收入从35128元增长到43377元;2025年底,基本养老保险参保率、基本医疗保险参保率均在95%以上。这些成果既是践行人民至上的生动注脚,也是激活发展新动能的战略选择,能够促进人民群众更积极地投入工作与创新,为高质量发展注入活力,也能够激发新的消费需求,从而推动产业升级,拉动经济增长。

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从长远视角审视,根据宪法和有关法律规定,总结实践经验,草案第三章“国家发展规划的审查和批准”主要规定了全国人大审查和批准国家发展规划、全国人大常委会审查和批准国家发展规划的调整方案等程序。一是明确国家发展规划草案报党中央、国务院审议后,由国务院按照法律规定程序提请全国人民代表大会审查和批准(草案第十六条)。二是对全国人大常委会组织开展专题调查研究以及全国人大财政经济委员会进行初步审查作了规定(草案第十七条、第十八条)。三是明确全国人大会议期间审查和批准国家发展规划的具体程序(草案第十九条)。四是明确全国人大常委会审查和批准国家发展规划的调整方案,并对国家发展规划及其调整方案的公布程序作了规定(草案第二十条、第二十一条)。

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关于作者

刘洋,资深行业分析师,长期关注行业前沿动态,擅长深度报道与趋势研判。